技术开发：是指根据客户需求和业务需求，设计并实现一个全新的软件产品或功能模块的过程。它更侧重于产品的创新与个性化定制。
技术服务：则是提供一系列针对现有系统的维护和服务支持工作，包括但不限于系统升级、故障排查、性能优化等。